La sentencia del Tribunal de Justicia Administrativa para condenar al gobierno en derechos de exportación

La sentencia del Tribunal de Justicia Administrativa para condenar al gobierno en derechos de exportación
  • 2021-04-10
  • .
Aproximadamente una quinta parte de las aproximadamente 10,000 minas autorizadas en Irán se encuentran en el campo de la piedra decorativa y de construcción, y actualmente solo 800 de las 2,100 minas de piedra decorativa en el país están activas.

Según la Exposición Internacional de Piedra de Irán, aproximadamente una quinta parte de las aproximadamente 10.000 minas autorizadas en Irán se encuentran en el campo de la piedra decorativa y de construcción, y actualmente solo 800 de las 2.100 minas de piedra decorativa del país están activas. Solo el 38% de todas las minas decorativas y la construcción de minas de piedra en Irán están activas y más del 60% de ellas están estancadas e inactivas. Si bien en los últimos años la exportación anual de piedra iraní es de aproximadamente $ 300 millones, en décadas anteriores, Irán exportó el doble que Turquía, y hoy, la exportación anual de piedra turca ha alcanzado los $ 2.5 mil millones.

En una entrevista con el ingeniero Ahmad Sharifi, secretario de la Asociación Iraní de Piedra, se exploró la situación de la producción y exportación de piedra decorativa y de construcción en Irán y algunos competidores en los mercados mundiales de piedra.

* Las minas de piedra decorativa y de construcción son parte de las minas de nuestro país y tienen un mercado global. Se han anunciado varias cifras para el mercado mundial de la piedra, con varias cifras que van desde $ 17 mil millones a $ 25 mil millones en los últimos años. ¿Existe una cifra definida para el mercado mundial de la piedra?


El mercado mundial de la piedra ronda los 23.000 millones de dólares. Hay varios países que tienen la mayor producción de piedra y la mayor cantidad de exportaciones de piedra del mundo, incluidos China y Turquía. En décadas anteriores, los chinos vinieron a Irán y visitaron las fábricas de procesamiento de piedra iraníes y se sorprendieron, y también en décadas anteriores, Irán exportó el doble de piedra que Turquía en dólares.

¿Cuál es la situación en la que China y Turquía se han convertido en los líderes en este campo y han recorrido un largo camino desde Irán en el campo de las exportaciones?

- Hace veinte años, cuando estábamos en una exposición en Italia y los turcos estaban allí, nuestra situación era mucho mejor que la de los turcos, pero durante este período, lamentablemente, nuestra velocidad de trabajo se ralentizó día a día y los turcos han crecido hasta convertirse en el punto en el que ahora exportan más de $ 2 mil millones en piedra, y nos hemos detenido en $ 200 millones a $ 300 millones al año en los últimos años. Esta situación depende de varios factores y, como resultado, no hemos tenido éxito en la exportación de piedra. Parte de nuestros problemas son internacionales y nacionales, y parte está relacionado con la experiencia de la industria de la piedra y la atención a esta industria. En el ámbito de las exportaciones de piedra, hay algunos problemas relacionados con el país y las sanciones nos han perjudicado, pero incluso antes de las sanciones, no teníamos mucho éxito y no pudimos tener el crecimiento necesario como Turquía. Nuestro gobierno no ha prestado mucha atención a la industria de la piedra, pero el gobierno turco siempre ha prestado especial atención a esta industria. En el año en que asistimos a la exposición italiana, cuando el Sr. Mahlouji era el Ministro de Minas y Metales (gobierno de Hashemi Rafsanjani), el ministerio alquiló un stand de 150 metros, pero los turcos estaban en malas condiciones. Lo hicimos bien en la exhibición allí, y los turcos simplemente vinieron y nos dijeron que tenían una piedra. En ese momento, Irán tenía una buena posición en la industria de la piedra, pero poco a poco, regresamos y los turcos tuvieron mucho éxito gracias al apoyo del gobierno. El gobierno turco apoyó y consolidó a los activistas de piedra del país en exposiciones internacionales. El gobierno turco cedió un lugar a los sindicatos de ese país y les pagó gran parte de los gastos de exhibición. El gobierno turco también asignó algunos subsidios al procesamiento y la industria de la piedra del país. En consecuencia, los activistas de la industria de la piedra turca crecieron y nos ignoraron, lo que significa que si hay un movimiento en la industria de la piedra iraní hoy, no solo no habrá apoyo de nuestro gobierno, sino también una parte importante de los problemas y Problemas relacionados con las sanciones El gobierno nacional es responsable de la industria de la piedra. Cuando no hay apoyo para la industria de la piedra iraní y siempre tenemos problemas, es natural que no podamos esperar que la industria de la piedra iraní crezca, como la industria de la piedra turca.


P: ¿En qué medida la proximidad de Turquía a Europa y los principales países europeos en la industria de la piedra ha afectado el uso de la tecnología europea por parte de Turquía?

- En mi opinión, no tuvo ningún efecto y si realmente tuviéramos el apoyo y las instalaciones necesarias para nuestra industria de la piedra, podríamos tener el mismo crecimiento que tuvo Turquía. La mayoría de nuestras exportaciones a China, Europa y otros países se realizan ahora por mar. El costo del transporte de mercancías por mar no ha sido muy elevado. Podríamos competir e incluso exportar fácilmente piedra a Estados Unidos.

Estados Unidos es un gran consumidor de piedra procesada y hace tiempo que perdimos el vasto mercado estadounidense. Los turcos tienen una buena posición y están activos en ese mercado y han tratado de reemplazar a Italia y Europa en el mercado estadounidense. Turquía ha arrebatado muchos mercados a sus competidores, como Italia.


* La mayor parte de la producción y el mercado mundial de piedra se encuentra en China. ¿Cómo ha tenido éxito este país en esta industria?

- Respecto al éxito de China, debo decir que en los primeros años de la revolución, hicimos un viaje a China con el entonces Vicepresidente de Irán, y el Primer Ministro de China también nos habló en una ceremonia. Cuando fuimos a China, todas las calles de Beijing estaban llenas de bicicletas y carros, y no había autos en las calles. Si bien las políticas macro de China la han convertido en una superpotencia económica en la actualidad, es natural que la industria de la piedra de China crezca como otras partes de la industria y la economía del país. Básicamente, todos los sectores de la economía de China están equilibrados. China, con sus grandes políticas, se ha apoderado del mundo y es la segunda economía más grande del mundo después de Estados Unidos. Durante los próximos años, se prevé que China sea la economía más grande del mundo. En consecuencia, China ha crecido no solo en la industria de la piedra sino en todos los campos, y China no se puede comparar con Irán.


* Sin embargo, Italia ha sido líder mundial en la extracción de piedra cupé y procesada. ¿Cuál es el estado actual de la industria italiana de la piedra?

- Italia ha perdido una parte de su mercado mundial de la piedra y Turquía y otros países han podido reemplazar a Italia en los mercados mundiales, pero lo que Italia está haciendo ahora es interesante. Las exportaciones de Italia pueden haber disminuido en tonelaje, pero en términos de valor, tiene su propia posición. El precio medio de las exportaciones de piedra de Irán e incluso de Turquía es bajo, pero Italia no lo es. Por ejemplo, el precio medio de exportación por metro cuadrado de piedra procesada en Turquía es de unos 25 dólares, pero el precio medio de exportación en Italia es de más de 50 dólares. Porque los italianos han podido mantener su posición de marca gracias a su presencia técnica y de marca en el mercado global. Los mismos productos que vendemos por $ 20, por ejemplo, los italianos los venden por $ 60.

* El mismo equipo de procesamiento de piedra que se produce y utiliza en Italia también está disponible en algunas empresas de procesamiento de piedra iraníes. ¿Qué éxito ha tenido en Irán en el campo del procesamiento y exportación de piedra con este nuevo equipo?

- Exportamos anualmente unos 12 millones de metros cuadrados de piedra procesada. La mayor parte de estos 12 millones de metros cuadrados de piedra procesada se destina a los países vecinos de Irán y la mayor parte a Irak. Partes de las exportaciones de piedra de Irán también van a Siria y los países vecinos. Por lo general, nuestra piedra se exporta a precios bajos, y especialmente la exportación de nuestra piedra a Irak es muy barata, por debajo de los $ 10 por metro cuadrado, y este precio es un desastre. Por supuesto, tenemos unidades de procesamiento de piedra en Irán que producen "piedra losa" y pueden producir 2.000 metros cuadrados de piedra losa estándar al día. Sus máquinas también son italianas, pero ahora estas unidades tienen muchos problemas. Puedo presentarles una fábrica que puede producir 2.000 metros cuadrados de piedra procesada al día, pero que en realidad no produce 300 metros cuadrados. Incluso si produce, no puede venderlo. Uno de nuestros principales problemas es el mercado. Por diversas razones, no hemos podido tener una presencia exitosa en los mercados globales y no hemos podido ganar una buena participación en los mercados internacionales en el sector de procesamiento de piedra. La resolución de este problema requiere una acción y una atención serias.

* A partir del 1 de octubre de 2009, se impusieron aranceles del 20% a las exportaciones de piedra. Por supuesto, en 1397, se aprobó recaudar el 8% de los aranceles en 1398 y el 10% de los aranceles de exportación en 1399. Sin embargo, en septiembre de 2009, el gobierno impuso un gravamen del 20% a partir del 1 de octubre de ese año. ¿Las mismas unidades que tienen nuevos equipos de procesamiento de piedra no tienen el poder de comercializar y exportar su propia piedra?

- El peaje del 20% que se impuso para los adoquines en 2009 se basó en la autoridad otorgada al Consejo de Jefes de los tres poderes, y también fijaron estos peajes del 20% para las piedras decorativas. Esta situación de peaje fue algo incorrecto, pero en ese momento el viceministro de Minas del Ministerio de Industria y Minas (Jafar Sarghini) insistió en hacerlo. Esta situación de derechos de exportación no era experta, y en varias reuniones de expertos dijimos que esto no se debe hacer y está mal.
Finalmente, tratamos este tema a través del Tribunal de Justicia Administrativa. Esa autoridad terminó a fines de 1398, y la continuación de la recaudación de peajes del 20% en 1399 fue una violación. En consecuencia, denunciamos ante el Tribunal de Justicia Administrativa y la sentencia fue notificada y notificada a la aduana a través del Ministerio de Industria y Minas.

* Algún tiempo después de que el Sr. Sarghini dimitiera como Viceministro de Minas, el Sr. Ismaili, como nuevo Viceministro, criticó el impuesto del 20% sobre la exportación de piedra decorativa, diciendo que la producción de minas de piedra decorativa iraní es superior a la nacional. consumo y con el impuesto del 20% solo el mercado perdemos el mundo. Excelencia, dice que el Sr. Sarghini insistió en un impuesto del 20 por ciento. Después del despido del Sr. Sarghini y el nombramiento del Sr. Ismaili, el Sr. Ismaili no tomó ninguna medida especial para cancelar el gravamen del 20%. ¿Por qué continuó la recaudación de peajes del 20% en todo 1399?

- El Sr. Ismaili no tenía un control completo sobre las industrias minera y minera y su vida gerencial no fue larga. Tuvimos muchas reuniones con el Sr. Ismaili y le dimos seguimiento a este tema. En muchos casos, estuvo muy débil en el sector minero y la exportación del sector minero e incluso la implementación de la ley minera. Esperamos hoy con el nombramiento del Ing. Keshavarz como Viceministro de Asuntos Mineros del Ministerio de Industria y Minas. Es una de las personas honestas, interesadas en el trabajo y especializadas en las industrias minera y minera, esperamos que el señor Keshavarz resuelva muchos de los problemas y dificultades del sector minero.

* ¿En qué fecha el Tribunal de Justicia Administrativa consideró ilegal imponer un arancel del 20% a las exportaciones de piedra?

- En marzo de 2017 se emitió la sentencia del Tribunal de Justicia Administrativa y quienes hayan pagado el 20% de arancel al momento de la exportación, deben recuperar el arancel del gobierno. La Asociación Iraní de la Piedra está ayudando en este sentido y hemos contratado a un abogado. Unidades que exportaron piedra en 1399 y pagaron el 20% de peaje, este peaje está en contra y sus fondos deben ser devueltos.

* Respecto al año 1397, se anunció claramente que se exportaron un millón de toneladas de adoquines y 581 mil toneladas de piedra procesada y la exportación total de piedra iraní fue de 305 millones de dólares. ¿Qué pasó con la situación de las exportaciones de piedra en 1398 y 1399, es decir, después de la imposición de derechos del 20%?

- En 1399, tuvimos una disminución de 35 a 40 por ciento en comparación con 1398, y factores importantes como la propagación del virus Corona y las sanciones, fueron de la mano, por lo que 1399 no es un buen año para las exportaciones de piedra. Las estadísticas de los primeros 11 meses de 1399 no son buenas estadísticas, pero esperamos que en 1400 podamos compensar y hacer un movimiento significativo en las exportaciones de piedra. En el total de 1397 exportamos 578 mil toneladas de piedra procesada y 996 mil toneladas de piedra de cantera, y estas cifras disminuyeron a 500 mil toneladas (piedra de procesamiento) y 650 mil toneladas (piedra de cantera) en 1398, respectivamente. Las exportaciones de piedra procesada no disminuyeron significativamente en 2009, pero tuvimos una disminución significativa en la exportación de piedra en bloque.

* Como parte de la asociación, realizaste una patología en el campo de las minas de piedra decorativa. ¿Cuáles fueron los resultados de la industria de la piedra?

- En el campo de la patología, hemos elaborado un informe detallado y lo hemos enviado al Ministerio, pero el destino de este trabajo es el mismo que el resto. Los funcionarios del ministerio y del gobierno reciben y leen los informes, pero en la práctica el informe se archiva.
No hemos tomado ninguna acción positiva por parte del gobierno para resolver el problema y, por supuesto, no esperamos más. Estamos en un lugar donde le estamos diciendo al gobierno que detenga las unidades de producción y las deje hacer su trabajo.
El gobierno no quiere o no quiere ayudar a las unidades de producción. Como resultado, creemos que la nación debe hacer su trabajo y que el gobierno no debe simplemente interferir y eliminar los obstáculos. El gobierno no debe poner obstáculos y arrojar piedras, si los funcionarios del gobierno no crean obstáculos y no arrojan piedras, se lo agradeceremos. Los funcionarios del gobierno deberían dejarnos para hacer nuestro trabajo.


* En los últimos años, se ha dicho repetidamente que hay 2.100 licencias para operar minas de piedra decorativa y de construcción, y la mitad de estas minas han sido cerradas. Funcionarios del Ministerio de Industria y Minas enfatizaron en 1399 que quieren rehabilitar y activar el 25% de las 4400 minas cerradas en el país este año ¿Se reactivaron las minas en el campo de la piedra decorativa en 1399?

- Tuvimos varias reuniones con el Dr. Ismaili (Viceministro de Minería en la época del Ministerio de Industria y Minas) sobre la discusión de las pequeñas minas, que fue una de las buenas acciones del Ministerio en 2009. También prometimos identificar Minas de piedra decorativa inactiva. Y presentar al Consejo de Minas. El Sr. Vajihollah Jafari, quien actualmente es el Jefe de Imidor (Holding del Ministerio de Industria y Minas), era en ese momento el Director Ejecutivo de Imidor Mineral Production Company y el Presidente del Grupo de Trabajo del Proyecto de Rehabilitación de Pequeñas Minas. No aceptó el grupo de trabajo y el plan de rehabilitación minera. Lamentablemente, no valoró ni apoyó ninguna de las aprobaciones del plan de rehabilitación minera. Cuando surge este tipo de conflicto entre las instituciones internas de un ministerio, no podemos esperar que se implementen planes de desarrollo y planes de rehabilitación minera.

P: ¿Qué resoluciones hubo sobre la reactivación de las minas que el Sr. Ismaili no aceptó?

- En 2009, el entonces Ministro de Industria y Minas había dado autoridad a Imidro para rehabilitar las minas, e Imidro estaba a cargo de implementar el plan de rehabilitación minera. En este contexto, se conformó un grupo de trabajo en la empresa Imidro "Producción y Producción de Minerales", en el que participaron la Casa Minera y las Asociaciones Mineras, y también estuvo presente un representante del Ministerio de Minas. Se planificó rehabilitar alrededor de 300 a 400 minas anualmente, es decir, evaluar los problemas y desafíos de estas minas y solucionar el problema y remover los obstáculos para que estas minas inactivas puedan ser rehabilitadas. El Viceministro de Minas, en coordinación con este plan, No, pero por otro lado, muchos de estos problemas debían ser resueltos por el Viceministro de Minas y el Alto Consejo de Minas. Cuando exista inconsistencia, no se implementará el plan de rehabilitación minera pasiva. Desafortunadamente, en ese momento, el Dr. Ismaili, como Viceministro de Minas, no prestó atención a la rehabilitación de minas.

* Pero el Sr. Ismaili enfatizó que en 1399 rehabilitaremos al menos el 25% de las minas cerradas.

- Solo mencionaron esto en sus entrevistas y, en la práctica, se opusieron exactamente a este plan.

* Recientemente predijo que surgiría una mejor perspectiva para 1400. ¿Por qué predijiste eso?

- Mi sensación es que la presencia de una persona comprometida, honesta y experta en el Ministerio de Minas, llamado Sr. Keshavarz, puede generar un gran cambio en el sector minero. Basado en eso, tengo muchas esperanzas.

* ¿Qué extraer y qué piedra exportar?

-Para todos los asuntos. Porque ha sido el director general de exploración del ministerio durante mucho tiempo y nosotros en la Asociación de Piedra estábamos en contacto constante con él. Vi que en cada tema y problema que teníamos en el sector minero, él buscaba solucionar el problema con una actitud positiva y comprometida y, como algunos funcionarios, no causaba problemas. Algunos funcionarios del ministerio y sus diputados eran problemáticos y su las directivas crearon obstáculos. Por ejemplo, lo que se hizo en el período anterior al Sr. Ismaili, en la época del Sr. Sarghini, fue que se firmó un memorando de entendimiento entre los recursos naturales y el ministerio. Hoy, en la práctica, el Ministerio de Industria y Minas no tiene ningún rol en el sector minero y toda la autoridad está en manos de la Organización de Recursos Naturales. Esta situación se debe a un memorando de entendimiento que se firmó durante el mandato del señor Sarghini, y hoy la Organización de Recursos Naturales determina en qué medida se realizarán las actividades mineras, y si actúa en contra de la opinión de la organización, emitirá un Para detener las operaciones. Debido a la firma de dicho memorando, las organizaciones industriales y mineras provinciales actúan muy mal y avanzan en la dirección de aceptar las decisiones de la Organización de Recursos Naturales y la Organización del Medio Ambiente. Mientras que los artículos 19, 24 y 26 de la "Ley de Minería", ha otorgado buenos y claros poderes al Ministerio de Industria y Minas y a las organizaciones provinciales de industria y minería, pero con este memorando han delegado todas las facultades legales a la Organización de Recursos Naturales y la Organización del Medio Ambiente, y Parece que no hay ley de minería.